상속증여세 절세 목적의 주가 누르기 규제: 자본시장법상 PBR 1배 미만 공시 의무 법리

<핵심요약>
상속 및 증여를 앞두고 주가를 고의로 억누르던 지배주주들의 편법을 차단하기 위해, PBR 1배 미만 상태가 2년 이상 지속될 경우 상장사 경영진에게 '기업 가치 제고 계획' 공시를 강제하는 자본시장법 개정이 추진되고 있다. 이러한 공시 의무화가 주가 누르기 유인을 없애는 취지의 상증세법 개정과 결합되면서, 무리하게 주가를 낮출 경우 의무적으로 개선 계획을 공시하여야 하거나, 세 부담 증가를 감수해야 하는 이중 압박이 발생한다. 결과적으로 기존의 세금 최소화 전략을 폐기하고, 단기적인 조정 비용이 들더라도 자사주 소각과 배당 확대 등 기업 가치를 극대화하는 방향으로 경영 노선을 수정하는 것이 유리할 수 있다.
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1. 문제의 소재
상속세 및 증여세법 개정과 더불어 자본시장법 개정이 동시에 추진되면서, 기업 경영진은 기존의 세금 최소화 위주 경영에서 벗어나 기업의 가치를 제고해야 하는 강력한 이중의 법적 압박에 직면하게 되었다.
2. 관련 법리 및 핵심 원칙
자본시장법 개정안은 PBR 1배 미만 상태가 2년 이상 지속되는 상장사에 대하여 '기업 가치 제고 계획'의 공시를 법적으로 의무화하는 방안을 포함하고 있다. 이는 상법상 이사회의 선관주의 의무와 결합되어, 이사회가 단순히 현상 유지를 넘어 적극적으로 기업 가치를 증진시키기 위한 사업 구조 개편과 주주 환원 정책을 수립하고 실행해야 할 법적 책임을 강화한다.
3. 법안 개정에 따른 경영 전략의 전환과 실무적 파급 효과
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